Forschungszentrum Karlsruhe - Wissenschaftliche Berichte - FZKA 7349

Die Nachhaltigkeitsprüfung: Kernelement einer angemessenen Umsetzung des Nachhaltigkeitsleitbilds in Politik und Recht

A. Grunwald, J. Kopfmüller

Zusammenfassung
Zentraler Ort der Steuerung und Weiterentwicklung moderner Gesellschaften ist das politische und gesetzgeberische Handeln. Wenn es um die Herausforderung des Leitbildes der nachhal-tigen Entwicklung geht, stellt sich daher die Frage, ob und in welcher Weise dieses Handeln auf den Gedanken der Nachhaltigkeit verpflichtet werden kann. Im Unterschied zur fallweisen Ausrichtung einzelner politischer Maßnahmen an diesem Leitbild bietet eine systematische Nachhaltigkeitsprüfung die Möglichkeit, die Gesamtheit politischen und gesetzgeberischen Handelns an diesem Leitbild auszurichten. In diesem Bericht werden Überlegungen vorgestellt, wie eine solche Nachhaltigkeitsprüfung konzeptionell und organisatorisch aussehen könnte. Zentrale Elemente sind die Verwendung des integrativen Nachhaltigkeitskonzepts der Helm-holtz-Gemeinschaft (HGF) als Basis, die Zweistufigkeit des Verfahrens – bestehend aus einer Relevanzprüfung der Prüfgegenstände sowie der eigentlichen Prüfung –, die Berücksichtigung flexibler Elemente, um weit reichendes institutionelles Lernen zu ermöglichen sowie die Über-zeugung, dass einer Verpflichtung des politischen Systems zur Umsetzung der Ergebnisse einer Nachhaltigkeitsprüfung im politischen Handeln und im Recht eine zentrale Bedeutung zukommt.

Sustainability Impact Assessment: Core tool for an appropriate im-plementation of sustainability in politics and law

Abstract
Political and legislative action and decision-making is a central place of determining future de-velopments in modern societies. Facing the challenge of sustainability, the question comes up whether and in what respect these societal areas could be committed to follow this Leitbild. In contrast to considering only isolated political measures under aspects of sustainable develop-ment, a systematic sustainability assessment of political action could provide an occasion to orientate the entire political and juridical system and its outcomes to the idea of sustainability. In this report we will propose ideas how such a sustainability assessment could be conceptual-ised and organised. Major issues are the usage of the integrative concept of sustainable devel-opment as conceptual basis, a two-stage assessment process – comprising an assessment on the relevance of the political measures considered and the sustainability assessment itself –, the implementation of flexible elements in order to allow institutional learning, and the convic-tion that the commitment of the political system to implement the results of sustainability as-sessments (for example, by modifying existing regulations) is of highest importance.

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